（中共宁夏回族自治区委员会党校 公共管理教研部，宁夏  银川 750021）

2018年11月颁布的《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确指出要“着力提高教师用学术讲政治的水平”，表明“用学术讲政治”已经由一般性的要求上升为战略指向和规划目标，这是新时代党中央对干部教育培训工作的新部署新要求，是干部教育培训工作高质量发展、高水平提升的必然趋势。当前，“用学术讲政治”在全国党校（行政学院）系统全面铺开，正在紧锣密鼓实施。如何真正落到实处，除了相关的实践举措之外，也需要理论层面的跟进，需要从理论的高度研究“用学术讲政治”的理论架构、逻辑体系和运作机制。笔者试对“用学术讲政治”的运行机理进行分析，旨在从学理上厘清这一新要求的内在规律、运行特质和实践范式。

一、“用学术讲政治”本身是一个系统和体系，需要符合科学规律的运行机理确保完成和实现

如果细加分析可以看出，“用学术讲政治”是一个紧密联系的体系架构，是通过学术性的分析框架、研究方法，建构起一个提出问题、分析问题、解决问题的学理支撑，揭示出政治的逻辑关系和逻辑走向，体现出学术的政治价值和政治的学术逻辑。这一逻辑体系具体表现为：党校必须“讲政治”→ 在新时代新形势下党校要讲好“政治”必须“用学术讲政治”→要用“学术”讲好“政治”必须明确如何用“学术”讲好“政治”。“用学术讲政治”还是一个过程。在这一过程中，有两个关键词，即“学术”和“政治”。两者是什么关系？必须明确，政治是根本，是核心；学术是方法，是手段。“用学术讲政治”，“讲政治”是目的，“用学术”是方法，是“讲政治”所采用的手段和途径。单纯罗列学术观点和理论依据不是真正意义上的“用学术讲政治”。“过程”需要科学、有效的运行才能实现，而过程运行的科学、有效是需要逻辑和规律来支撑的，逻辑和规律的具体运用就体现为相应的内在机理的生成和运作。所谓机理，是指为实现某一特定目标，一定的系统结构中各要素的内在工作方式以及诸要素在一定环境条件下相互联系、相互作用的运行规则。具体到“用学术讲政治”这一特定范畴而言，“用学术讲政治”的运行机理就是为了达到用“学术”讲好“政治”的目的，系统内各个构成要素之间呈现的内在的、整体性的运行范式，包括坚定政治方向→明确问题导向→探寻政治与学术的切口→构建学术框架→选择合适的表述风格这一系列紧密衔接、环环相扣、层层递进的环节、程序和步骤。

二、坚定政治方向，突出政治性，这是“用学术讲政治”的根本遵循

讲政治是马克思主义政党的根本要求和突出优势。习近平总书记指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”党校因党而立、因党而办、因党而兴、因党而强。“姓党”是党校的政治基因，“讲政治”是党校的根本属性。《中国共产党党校工作条例》明确规定：党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。这一特殊功能定位和职责使命，决定了党校必须把“讲政治”放在首位，把坚持正确的政治方向作为办学第一位要求。正如习近平总书记所说的：“如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了。”党校的教学科研工作和一切办学活动必须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把牢固树立政治理想作为坚实基础，把正确把握政治方向作为根本遵循，把切实担负政治责任作为崇高使命，把严格遵守政治纪律作为坚强保障，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党校教师无论什么样的学科背景，也无论讲什么专题，只要在党校讲的都是政治，只不过有的是直接讲政治，有的是间接讲政治。讲政治是党校的天职，党校教师一定要有这样的政治自觉，要理直气壮地讲政治。只有这样，才能真正做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

三、解决学员困惑，强调问题性，这是“用学术讲政治”的现实前提

在坚决“讲政治”的基础上讲好“政治”，需要了解和掌握学员的学习需求。到党校培训的学员大都是来自各行各业的领导干部，长期从事各个领域的具体工作，有着较为丰富的实践经验，同时也有着较为深厚的理论积淀。他们到党校学习都是带着问题来的，回到工作岗位也是要解决实际问题的。一般而言，他们带来的问题：一是思想认识上的问题，二是工作中的问题，三是社会的热点、焦点问题。如果通过党校一个阶段的学习能够解决这些问题或困惑，学员必定感到学有所获、学有所值、不枉此行。但现实状况是不少学员感到党校的课程或者学非所需，或者不够解渴，这在一定程度上反映出党校教学的问题意识不强，没有围绕学员所思所想进行课程布局和专题设置。因此，“用学术讲政治”必须紧紧以学员需求为中心，必须以问题导向为牵引。党校的各类课程一定要对学员的各种困惑或问题给出理论上的回应，要使学员受到启发或有所感悟，有利于他们回到工作岗位后解决实际问题。坚持问题导向是马克思主义科学的思想方法和工作方法。党校就是用学术解决学员思想问题的地方。学员通过全面系统的学习，解决了他们思想认识上存在的困惑，回答了他们实践过程中遇到的难题，思想问题解决了，思想认识统一了，行动自然就与党的步调一致了，这就是最好的“讲政治”。

四、寻找学术接口，注重转换性，这是“用学术讲政治”的关键环节

了解和掌握了学员需求，也就有了问题意识，便可进入“讲政治”的环节。但党校讲“政治”，不能仅仅用文件解读文件、用现象解释现象、用事实诠释事实，或者简单地引用经典著作的个别词句讲理论问题和现实问题。而是通过讲授，既要让学员对党的基本理论、基本路线、基本方略即党中央的精神、决策、方针、部署、要求全面把握，达到“知其然”的目的，更要让他们清楚“政治”背后的逻辑或规律，即“知其所以然”。为此，需要寻找“政治”与“学术”的接口，也就是将理论与现实问题转换成学术问题，把政治与学术进行“无缝连接”。只有转换到位了，才能用学术去分析，否则理论和现实很容易成为“两张皮”。“用学术讲政治”的关键是要能够找到理论或现实问题的学术接口，把它转换到学术问题上，进而构建起相应的学术框架，用学术阐释党的理论和党中央重大决策部署，从专家的视角对重大理论和现实问题进行学理分析。不仅要讲清楚党的理论和中央精神是什么，还要回答为什么，讲清楚党的理论和中央精神背后的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑；不仅要帮助学员既从理论上弄清楚问题的实质，还要让学员掌握理论分析的方法。要善于从不同角度、不同专业、不同领域分析研究，努力寻找最合适的学术切入点，在学术空间内找到学术与政治的最佳结合点。这样的课程才能是既有理论深度、历史厚度，又有现实针对性、能解决学员思想困惑和工作问题的好课程。

五、构建学术框架，体现逻辑性，这是“用学术讲政治”的核心所在

“学术”与“政治”的接口找到了，就需要构建一个学术框架对“政治”进行学理分析。学术本身是科学。确切地讲，科学是一种严密逻辑推演而形成的体系。由此，学术框架就是学术分析的逻辑结构，即逻辑推演过程。同时，科学揭示的是规律。自然，学术框架就是逻辑推演后的科学规律的展现。通过层层缜密的逻辑推导和演绎，把学员关注或困惑的理论和现实问题讲清楚、讲透彻、讲深入，把党的创新理论或重大现实问题用学术转变为学员能够准确把握和深刻理解的内容，让学员解渴释怀、豁然开朗。有了完整学术框架的贯通和导引，“用学术讲政治”才能顺其自然、水到渠成。如何构建学术框架？最重要的是认真、反复研读马克思主义经典著作。马克思主义经典著作蕴含和集中体现马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础，马克思主义中国化一系列创新理论成果的“老祖宗”就是马克思主义，因此，马克思主义经典著作所蕴含的理论思维和理论意涵必然是新时代中国特色社会主义发展进程中战胜各种风险和挑战的理论支撑。研读经典，不仅要把握马克思主义经典作家要解决的问题，概括出其思想观点及其价值，而且要读出贯穿其中的学术框架和学理逻辑。另外，全面把握本学科领域的核心观点或核心理论，如在党建领域的相关教学中，可用“组织化权威”这个核心概念作为理论视角和分析框架，对党的建设重大理论和现实问题进行深入阐述，使授课的视角独特、深度增强。只有把学术分析框架和学理逻辑体系融入理论和现实问题当中，才是真正意义上的“用学术讲政治”。

六、讲求表述风格，展现效果性，这是“用学术讲政治”的必要条件

上述几个环节完成后，“用学术讲政治”的基本思路、主要内容就出来了。那么如何“讲”？这就要靠表述、表达最终展现出“用学术讲政治”的效果。一方面，促进政治话语与学术话语的良性互动。政治话语具有严谨规范的优势，但同时需要学术话语提供学理支撑。政治话语一旦成功转化为学术话语, 就会形成特定的概念和规范, 就能赋予政治话语新的深度和学术生命力。要利用“用学术讲政治”的契机，将其作为拥有中国特色话语体系、提升中国国际话语权的“平台”，立足于新时代中国特色社会主义的实践，提炼出具有中国特色、中国气派、中国风格的标志性政治话语和学术话语，使政治话语和学术话语有效融通、顺畅切换。另一方面，形成具有个性的讲授风格。讲授风格的形成，不是一蹴而就的，而是在长期的教学实践活动中形成的个性特色。要在遵循“用学术讲政治”这一根本前提的基础上，结合授课教师自身的个性、兴趣、知识结构和能力，选择适合本人学识修养、气质习惯的教学风格，或注重历史透视和哲理的思辨，或注重诸如视频、图表、案例展示、与学员互动等多样化教学方式的运用，或注重语言的凝练、表述的清晰、衔接的自然流畅，或注重多媒体课件的精心设计、精致打磨，从而实现政治与学术的完美结合，不断增强“用学术讲政治”的吸引力、感染力和穿透力。

运行机理实质上是个逻辑，逻辑的延伸必然会揭示规律，规律的把握则会推动事物有序前进。“用学术讲政治”内在运行机理五个环节就是紧密联系、层层递进的逻辑体系，就是一环套一环跟进实施、最终探寻出干部教育培训新规律的过程。通过环环相扣的实践运作，“用学术讲政治”的教学效果必然彰显，进而带动党校整体工作上新台阶，推动新时代干部教育培训工作实现内涵式发展、高质量发展。

（作者系中共宁夏回族自治区委员会党校公共管理教研部主任、教授）