把学习热情转化为实干动力，深入推进铁路科学发展

——铁道部党校专家学者学习胡锦涛总书记重要讲话体会文章摘登

原载《人民铁道》报2012年8月9日A2版：时评专论

编者按 省部级主要领导干部专题研讨班开班式于7月23日上午在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。讲话从国家和民族前途命运的战略高度深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，对于全党全国各族人民团结一致、满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗具有重大而深远的意义。

连日来，全路各单位各部门掀起了学习胡总书记重要讲话的热潮。本报特邀铁道部党校的专家学者，从五个方面撰写了学习重要讲话的体会文章，以飨读者。希望全路干部职工深入学习胡总书记重要讲话，把学习热情转化为实干动力，坚定信念，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深入推进铁路科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

高举伟大旗帜，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义

刘刚（铁道部党校工运与基础学科教研部主任、教授）

用什么样的旗帜引领社会进步、靠什么样的指导思想凝聚社会共识、走什么样的道路实现奋斗目标，决定着事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话再一次开宗明义地强调指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要坚持和拓展中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路，是我们党团结带领全国各族人民经过长期实践探索开辟出的一条正确道路，是植根国情、顺应潮流、符合民意的强国之路、富民之路、幸福之路。正是沿着这条道路不断奋进，短短30多年间，我国创造了经济总量跃居世界第二、综合国力大幅提升、人民生活不断改善的发展奇迹。实践证明：这条道路是成功的路，逆转就要失败；这条道路在世界历史的坐标中是顺应时代潮流的路，逆转就是倒退；这条道路是充满光明前景的路，逆转就会丧失动力。面向“十二五”规划目标和全面建成小康社会目标，必须毫不动摇地坚持并不断拓展这条正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，脚踏实地、坚定笃行，开创社会主义现代化更加恢宏壮美的前景。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要坚持和丰富中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是中国特色社会主义科学内涵的理论表达,是我们在理论上获得自觉自信的精神源泉。改革开放以来特别是党的十六大以来，面对国际风云变幻和国内改革发展稳定任务繁重的形势，我们之所以能够抓住重大机遇、沉着应对挑战、成功化危为机、成就“黄金十年”，最重要的就是在实践基础上勇于理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。面向未来，机遇前所未有，风险和挑战也前所未有。转变发展方式、破解发展难题、走出发展困境，要求我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要坚持和完善中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度的形成，其基础是我们党带领全国各族人民坚持走中国特色社会主义道路的伟大实践。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。中国特色社会主义制度既包括诸如人民代表大会这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，又包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度，以及建立在基本政治制度、经济制度、文化制度基础上的各项具体制度。在新的历史条件下，必须立足于坚持和拓展中国特色社会主义道路的伟大实践，以改革开放和社会主义现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于新的实践和新的发展，充分尊重人民群众的伟大实践和创造，坚持并不断完善中国特色社会主义制度。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。中国特色社会主义是我们党立足于中国基本国情、契合时代发展潮流、源于改革发展伟大实践的理论创新。在新的历史条件下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，要求我们坚持实践第一，坚持与时俱进，坚持理论创新，体现民族风格，把握时代发展趋势，在推进理论与实践的双重探索中、在体现民族特色与把握时代要求的紧密结合中，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

历史和现实昭示我们，旗帜引领前进方向，旗帜凝聚奋斗力量，旗帜指引胜利道路。我们党要不断开创工作新局面、赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。

以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观

徐信华（铁道部党校教授）

2003年10月党的十六届三中全会明确提出科学发展观。10年来，我国政治、经济、文化和社会快速稳定持续发展的巨大成就充分证明坚持和落实科学发展观，对于全面建设小康社会具有重大而深远的意义。贯彻落实科学发展观是一个艰巨而漫长的过程，不可能一蹴而就。为此，胡锦涛同志讲话中强调，必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。我们一定要严格按照总书记的指示在这三个方面狠下功夫，把科学发展观落到深处、落到实处。

必须以更加坚定的决心贯彻落实科学发展观。综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。世界经济增速低迷的大趋势使扩大外需的难度进一步加大，国内经济持续下行的压力使深层次矛盾逐渐显现。面对困难、问题和压力，如何应对？我们只能迎难而上，不动摇、不懈怠，以更加坚定的决心贯彻落实科学发展观。坚定的决心首先需要清醒的思想认识，全面把握科学发展观的实质内涵，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面准确了解我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。坚定的决心其次体现为克服一切障碍的信心和勇气，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，依靠广大人民群众，增强信心，鼓足勇气，全面贯彻落实科学发展观。坚定的决心最后还要依靠求真务实的工作作风，坚决克服各种得过且过、不思进取、畏惧困难、虚假浮夸的消极心态、消极作风，深入基层、深入实际、深入群众，察实情、办实事、求实效，立足现实、着眼长远、把握全局，千方百计把科学发展观落到实处。

必须以更加有力的举措贯彻落实科学发展观。胡锦涛总书记重要讲话对经济、政治、文化、社会、党建以及国防外交等方面都有具体的部署和翔实的要求。10年来，我们党在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在不断充实、丰富、完善科学发展观理论的同时，也逐步形成了一套系统、全面地把科学发展观与各方面实际工作结合起来、行之有效、环环相扣、相互配套的具体规则、程序、措施、做法。这些规则、程序、措施、做法是科学发展观和中国当代实际相结合的中介，是将科学发展观落到实处的中间环节，是贯彻落实科学发展观的有力举措。只有在实际工作中以严谨、科学、务实的态度将这些推动科学发展、促进社会和谐的规则、程序、措施、做法切切实实落实到家、落实到位，才能真正统一思想，统一行动，振奋人心，赢得民心民意，团结广大人民群众推进全面建设小康社会的伟大工程。

必须以更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。在不断深入贯彻科学发展观过程中，逐渐遭遇到一些深层次矛盾问题，如经济增长方式较为粗放、结构性矛盾较为突出、增长的可持续性存在问题、社会发展相对滞后等等。造成这些状况的原因是多方面的，但就总体而言，这些问题大都可以在体制上找到原因。科学发展观是指导发展的世界观、方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、社会建设和文化建设全面发展的指导方针，必须贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，贯彻落实科学发展观，一个极为重要的方面就是加快改革和制度体制创新，消除不利于科学发展的制度体制障碍，为全面贯彻落实科学发展观创造良好的政策环境、提供有力的制度体制保障。

铁道部党组关于铁路科学发展的部署，是学习实践和全面贯彻落实科学发展观的具体体现。以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来推进铁路科学发展，全路干部职工必须以加快转变铁路发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以人民群众满意为根本标准，突出抓好确保运输安全、实施多元化经营、提高服务质量、科学有序推进铁路建设、提高职工物质文化生活水平、加强党建和思想政治工作等重点任务，努力实现铁路协调发展、和谐发展和可持续发展。

必须毫不动摇、更加自觉、更加坚定地推进改革开放

姜秀玉（铁道部党校培训部副主任、副教授）

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调，解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难。

改革开放是决定中国前途命运的关键抉择。党的十一届三中全会之后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。通过改革开放，中国共产党领导中国人民实现了三个伟大转折：一是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变，二是从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变，三是人民的生活从温饱向基本小康转变。改革开放不仅使社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民生活带来翻天覆地的变化，而且使我们党避免了如东欧般的社会巨变和社会主义制度的瓦解。如果没有当初的关键抉择和重要决策，就不会有这三大变化，也不会有我们党今天的发展壮大，更不会有国家的繁荣富强。

改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命。邓小平同志曾经指出，改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。党带领人民进行改革开放，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。30多年的改革开放深刻改变了中国经济社会面貌：社会生产力获得新的解放，综合国力大幅提升，基础设施和城乡面貌发生巨大变化，人民生活总体上达到小康水平，社会长期保持安定团结，国际地位和影响力显著提升。特别是在国际风云急剧变幻的情况下，中国特色社会主义制度经受住了严峻的考验，显示出强大的生命力。因此胡锦涛同志强调指出，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

改革开放是中国特色社会主义理论形成的实践基础。党的十一届三中全会以来，我们党在改革开放的伟大实践中，与时俱进地先后提出了社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论、改革开放理论、社会主义市场经济理论、社会主义政治文明理论、社会主义先进文化理论、社会主义和谐社会理论等凝结了全党智慧的重大思想理论，探索和回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大实际问题，使中国特色社会主义理论得到不断丰富和发展，最终形成了由邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想组成的中国特色社会主义理论体系。改革开放是中国特色社会主义理论形成的实践基础，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

毫不动摇、更加自觉、更加坚定地推进改革开放，在改革开放中实现体制的更新和制度的完善，是中国特色社会主义道路的内在要求，也是中国特色社会主义道路不断迈向新阶段的根本保障。全路党员干部要按照胡锦涛同志的重要讲话要求，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定不移地把改革创新精神贯彻到铁路科学发展的各个环节、各个领域，推进铁路体制机制创新，努力构建以运输企业为市场主体的管理体制和运行机制，充分释放发展活力，为铁路科学发展奠定坚实基础，提供强大动力。

矢志不渝地推进党的建设新的伟大工程

刘长军（铁道部党校党建和基本理论部 博士）

胡锦涛总书记重要讲话科学分析了党的建设所面临的问题和挑战，对加强和改进新形势下党的建设作出了重要指示和战略部署，是新时期加强和改进党的建设的政治宣言和行动纲领，为十八大的胜利召开奠基导航。

新形势下，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。如何在新形势新任务新情况面前，增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，牢牢抓住党的建设这个传家宝，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，是摆在中国共产党人面前的历史性任务。

注重党的建设，是我们党的优良传统。早在新民主主义革命时期，就已形成了 “三位一体” （思想、组织、作风建设）的建党格局，发展到当今的“五位一体”建党格局，彰显了中国共产党建党思想的一脉相承和不断创新。一是思想建设。恩格斯指出，我们党有个很大的优点，就是有一个科学的观点作为理论的基础。无产阶级政党，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持推进马克思主义中国化并用中国化理论成果武装全党，坚持用科学理论和革命精神教育、团结、鼓舞广大党员和党的干部为实现共同目标而奋斗。二是组织建设。路线确定之后，干部就是决定因素。必须深化干部人事制度改革，坚持五湖四海选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热忱爱护干部，严格要求管理干部，建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，这是加强党的组织建设的重点。三是作风建设。这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。必须在全党大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四是反腐倡廉建设。必须一如既往地加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，有效地预防腐败，纯洁党的队伍。毛泽东说，跳出“人亡政息”的历史周期律，就是要加强民主监督。五是制度建设。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须健全和完善思想教育制度、健全和完善组织制度体系、健全和完善作风培育制度、完善惩治和预防腐败体系。注重党的制度建设，是中国共产党对马克思主义政党学说的突出贡献。

矢志不渝地推进党的建设新的伟大工程，必须将中国共产党视为充满活力的生命体，党内民主是它的生命，人民群众是它的力量之源，理想信念是它的灵魂。推进党的建设新的伟大工程，必须坚持民主集中制的基本原则，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实将党内民主贯穿其中，凝聚全党意志，励精图治谋发展，同心同德干事业。新形势下，党员干部要坚定马克思主义的信仰，坚定中国特色社会主义的信念，坚定现代化建设的信心，坚定对党和政府的信任，把理想信念教育与世情、国情、党情、政情、民情教育结合起来。

党的建设的伟大工程不断丰富、完善和创新，造就了中国共产党人特有的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势。铁路政治工作有良好的传统和强大的优势，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，就是要全面贯彻落实科学发展观，把保证铁路科学发展的顺利实施作为铁路党的建设和政治工作的中心任务，切实加强各级领导班子和基层党组织建设，严格落实民主集中制，改进铁路思想政治工作，深入推进反腐倡廉建设，为转变铁路发展方式、实现铁路又好又快发展提供强有力的政治保证、组织保证和思想保证。

扎扎实实抓好工作落实，努力推进铁路科学发展

戴文宪（铁道部党校工运与基础学科教研部教授）

胡锦涛总书记重要讲话是一部在我国改革发展的关键阶段指明历史方位和前进方向的纲领性文献，这篇讲话不仅高屋建瓴，深刻阐述和回答了我国现阶段深化改革开放和全面建设小康社会所面临的一系列重大问题，同时也对当前应抓好的各项工作作出了具体部署、提出了明确要求。铁路干部职工学习胡总书记重要讲话精神，要深刻理解和认真把握好精神实质，结合铁路实际，狠抓落实，以推动铁路科学发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

扎实工作、抓落实是我们党一贯坚持的工作作风和工作方法，它充分体现了我们党的务实精神。空谈误国，实干兴邦，发展是硬道理，落实更是真功夫，这是我们党多年领导改革开放和社会主义现代化建设实践的基本经验。特别是在当前形势下，距离2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标只有8年时间，时不再来，机不可失。经过改革开放以来30多年的发展，我们党领导社会主义现代化建设事业在各方面都取得了巨大成就，中国特色社会主义彰显勃勃生机，但是，面对现实、展望未来，严峻的挑战和难得的机遇告诉我们绝不可以掉以轻心，仍需要我们认真、沉着地加以应对。正因如此，胡锦涛总书记在讲话中着重强调，我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。落实胡总书记重要讲话精神，就要求我们必须始终保持良好的精神状态，以高度的责任感和紧迫感、务实的工作作风去认真做好各项工作。

铁路干部职工贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实工作、抓落实，就要牢记坚持发展是硬道理的本质要求，以加快转变铁路发展方式为主线，切实把思想统一到党中央和铁道部党组的有关战略部署上来，把推动铁路发展的立足点转到提高质量和效益上来，这是关系我国铁路发展全局的战略抉择。推动铁路科学发展要以抓好安全发展为首要前提，安全是铁路工作的生命线，抓不好安全就是最大的失职。铁路工作必须始终把安全工作放在第一位，在安全风险管理中，突出抓好“管理规范化、作业标准化”的落实，确保铁路运输安全畅通。检验铁路科学发展要以人民群众满意为根本标准，从解决服务态度、服务环境和服务质量等方面存在的人民群众最不满意问题入手，推进服务方式和手段创新，突出抓好“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的落实。推进铁路科学发展要以提高效益为中心任务，在努力提高社会效益的同时，大力提高经济效益，大力推进多元化经营和集约化经营战略，突出抓好“推进高度融合，实现一体化、网络化、规范化”的落实。实现铁路科学发展要以推进体制机制创新为重要保证，切实转变铁道部职能，大力构建以运输企业为市场主体的管理体制和运行机制，突出抓好“权力制衡、运行有序、合力形成、考核有效”的落实。推进铁路科学发展还要科学有序地推进铁路基础设施建设、大力进行科技创新。上述各项既是铁路科学发展的内容，又是推动铁路科学发展所必需，做好这些工作就是把胡总书记的重要讲话精神落到了实处，就是在以实际行动迎接党的十八大的召开。

落实胡总书记重要讲话精神、推动铁路科学发展关键在人。要充分发挥思想政治工作和文化技术教育工作的优势，把大力提高干部职工队伍素质，加快高素质人才培养放在重要位置。要以社会主义核心价值体系教育为主线，锤炼和弘扬铁路精神，培育和发扬爱路敬业、严谨务实、尊重科学、苦干实干的精神和作风，使铁路干部职工具有过硬的政治素质；加强文化科学技术教育，努力提高干部职工的文化科学知识水平和技能水平，提高文化科学技术素质；深入开展创先争优活动，充分发挥各级党组织和广大党员的引领带动作用，引导广大干部职工立足岗位建功立业。有了这样一支政治合格、技术过硬、作风优良的干部职工队伍，就为实现铁路科学发展提供了人才保证。