铁道部党校  吴敏燕

来源：人民网-理论频道

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　　党的十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，不仅对我国文化领域的发展和改革做了纲领性部署，也为加快铁路文化建设提供了新的契机、注入了新的动力。通过铁路文化创新，提升铁路服务品质，塑造铁路品牌形象，提升铁路文化软实力，增强铁路行业综合竞争力，越来越成为新时期铁路发展的重要主题和迫切任务。

　　一、用“以人为本”的核心价值观引领铁路文化建设

　　铁路文化以服务价值观为核心，必须坚持“以人为本”。一方面，要以铁路职工文化培育为基础。高度重视铁路职工的作用，依靠干部职工，不断增强主人翁责任感，形成共同的意志和行为。集中职工的智慧，尊重职工的首创精神，充分发挥其积极性、责任感和创新精神。促进铁路文化建设，只有激活人的因素，解决人的问题，才能真正解决铁路及文化发展的动力问题。离开了铁路干部职工的参与，铁路文化将成为空中楼阁。另一方面，要以“人民铁路为人民”的服务宗旨，坚持以“旅客货主”为中心，进一步拓展“人本服务”内涵。将铁路系统关注安全、准时、高速运营的内部管理文化向和谐、亲切、舒适的外部服务文化延伸，推进站车文化从“管制”向“服务”的转变、从被动服务向主动服务的转变、从用力服务向用心服务的转变。进而将站车文化建设作为铁路服务文化建设的主阵地，进一步强化服务意识，改变服务中“生、冷、硬、顶”的“铁老大”形象，打造服务型团队，通过优质服务创新，逐步培育铁路特色文化品牌。

　　二、以当代优秀铁路文化为基点挖掘铁路文化内涵

　　在铁路事业发展的历史进程中，广大铁路职工创造了体现不同时期要求、富有深厚底蕴的铁路文化，形成了光荣的二七精神、火车头精神，形成了“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神和“勇攀科技高峰、争创世界一流”的高铁精神，这些是铁路系统宝贵的精神财富和生命力所在。加强铁路文化建设，必须继承和发扬铁路优良的传统历史文化，并以此为立足点，博采众长，推陈出新。结合国际先进文化理念，把弘扬传统铁路精神与大力培育当代铁路职工核心价值观结合起来，展现新时期铁路精神，不断丰富与发展铁路文化内涵，为加快推进铁路现代化建设提供精神动力和文化支撑。

　　三、通过现代信息技术丰富铁路文化内涵和传播途径

　　信息化已经成为世界发展的趋势，成为衡量一个行业现代化水平的重要标志。把握时代的脉搏，加强信息化技术在铁路行业的应用，对于转变铁路运营和服务方式，促进铁路文化发展和提升铁路文化形象具有重要的现实意义。铁路信息化运营，效率提高、成本降低，将有利于新型铁路经营管理文化的形成。铁路信息网络化传播，将进一步丰富铁路行业的文化阵地，提高铁路信息的传播速度，扩大传统媒体的文化传播范围，延伸铁路职工文化教育培训途径，拓展铁路职工和旅客货主精神文化生活空间。信息化网络与传统媒体传播途径相得益彰，互为补充。在抓好站车文化阵地建设，管好用好文化场馆，办好铁路报纸、期刊、广播、电视等传统媒体的同时，网上新闻、电子期刊、网络多媒体，形式丰富多彩，交互性好，将越来越受到人们的关注，成为铁路文化传播的重要载体。

　　四、加强制度和机制建设保障铁路文化持续创新动力

制度建设是文化建设经常化、制度化的根本保证，其内含的价值导向，也对文化建设具有强大的激励和促进作用。加强铁路文化建设，保证铁路服务安全、提升铁路服务品质、提高铁路服务满意程度，制度和机制建设是关键。一要健全文化领导机制。上下联动，齐抓共管，整合资源，形成合力，把铁路文化建设纳入领导班子议事日程和发展规划，纳入绩效考评体系，开展相关督导工作。二要建立文化激励机制。制定实施文化人才队伍规划，健全完善学习培训、待遇保障、干部使用等政策措施，鼓励和引导铁路干部职工积极参与文化建设，不断激发他们的创造活力。三要改善经营文化和管理机制。通过管理体制机制变革，转变铁路部门成本意识淡薄、粗放经营理念。加强铁路发展战略管理，树立集约经营理念，优化运力资源配置，转变经营方式，引导干部职工积极参与经营管理，自觉增运增收、节支，努力营造有利于提高经济效益的科学管理文化氛围。四要健全文化培育机制。规范和落实干部职工岗前培训制度、定期轮训制度、理论学习考评登记制度等，通过教育培训和宣传，弘扬铁路核心价值观、行为准则、管理制度、道德风尚等内容，最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为服务铁路现代化发展提供文化保障和精神源泉。五要完善文化创新机制。组建铁路文化建设团队，加强调查研究工作，深入调研铁路现状、行业文化现象、文化传统和发展规律，不断丰富和完善铁路文化内涵，为树立铁路文化品牌形象，提升铁路文化软实力，增强铁路行业文化竞争力奠定坚实基础。

铁道部党校科研处

二〇一一年十二月一日