邱少明副教授撰写的《习近平新时代严肃党内政治生活思想论析》入选全国党校系统习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会优秀论文
信息来源: 作者: 发表时间:2018-07-03 阅读次数:
习近平新时代严肃党内政治生活思想论析
铁道党校 邱少明
摘 要:习近平新时代严肃党内政治生活思想深具理论渊源,其凸显特征为鲜明时代性、强烈实践性和全面系统性。新时代严肃党内政治生活既是全面从严治党之关键基石,又是重构良好政治生态之第一要务,更是破解当下严峻问题之急切吁求。习近平新时代严肃党内政治生活思想的主要内容有,一是论述了新时代严肃党内政治生活和全面从严治党的关系,二是突出理想信念于新时代严肃党内政治生活中最重要作用,三是指出党内政治生活具有党性锤炼、教育、管理三大功能,四是新时代严肃党内政治生活与党的作风建设深度关联,五是点明了新时代党内政治生活存在的各种问题,六是指出了新时代严肃党内政治生活的实践进路。习近平新时代严肃党内政治生活思想的贯彻与落实,一要真正扛起新时代严肃党内生活这个重大政治责任,二要以政治建设为统领,三要加强党的纪律建设,四要切实拿起批评和自我批评这个重要武器,五要畅通民主渠道,创新党内民主的各种实现方式,六要突出领导干部这个“关键少数”以上率下的重要因素,七要创新党内政治生活制度、机制。
关键词:习近平;新时代;严肃;党内政治生活;论析
习近平总书记于党的十九大报告中强调严肃党内政治生活思想,这不仅是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,丰富和发展了马克思主义党建理论,而且对落实全面从严治党任务意义重大。所谓政治生活,是指政治组织成员从事政治实践活动的思想观念和具体行为的总和,深度关涉经济生活、社会生活、文化生活等。作为党的优良传统、一大“利器”,严肃党内政治生活是保证党的创造力、向心力、战斗力、穿透力之重要法宝、关键津梁。习近平新时代严肃党内政治生活思想博大精深,意义厚重。他深刻指出:“从严治党必须从党内政治生活严起,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。”[1]当下今后,我们必须认真学习、深透体悟、扎实贯彻习近平新时代严肃党内政治生活思想、深入探寻严肃党内政治生活规律,推动全面从严治党真正落于细处、深处、小处、实处[2]。
一、习近平新时代严肃党内政治生活思想理论探源及凸显特征
(一)习近平新时代严肃党内政治生活思想的理论探源
党的97年波澜壮阔历史一再表明,“严格党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势”[3]。探赜索隐,习近平新时代严肃党内政治生活思想承接、阐发、高扬了中国共产党在长期革命、建设、改革的生动实践中生发的优良传统、鲜活营养、基本规范。
出版于1926年5月15日的《校刊》杂志,登载了中共中央文件《支部的组织及其进行的计划》,里边最早亮出“党的生活”概念,文中明确强调:“支部是党的生活中心,是每个党员生活的中心——每个党员的生活,应该是党的生活的一部分,而党的生活是集中在党的支部,所以每个党员的生活,不能脱离支部,脱离了支部就不能了解党的全部生活。每个党员,脱离了支部生活,就等于脱离了党的生活,脱离了党的生活,就等于脱离了党。”[4]在这个文件里,“党的生活”与“党内政治生活”实为同义词组,算是同一概念。
首次正式把“党内的生活政治化”写进党的决议的是1929年12月28至29日于福建龙岩上杭召开的著名的古田会议。当时,为分析、拒斥、鞭挞党内主观主义思想,毛泽东深刻告诫:“纠正的方法主要是教育党员,使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。”[5]古田会议厘定了思想建党、政治建军、“主义入心”、理论武装、“观念进脑”的根本标则、重大方针,是我们党内开展积极健康思想斗争、严肃党内政治生活的真正源头和一大里程碑。1938年10月,毛泽东于扩大的中共中央六届六中全会上,高扬马克思主义中国化大旗,突出强调党内民主问题,析论了发扬民主的极端重要性、现实必要性。他言之谆谆,“积极性的发挥,有赖于党内生活的民主化。党内缺乏民主,发挥积极性的目的就不能达到”[6],“扩大党内民主,应看作是巩固党和发展党的必要的步骤,是使党在伟大斗争中生动活跃,胜任愉快,生长新的力量,突破战争难关的一个重要的武器”[7]。后来经过延安整风,经过全面系统、深入细致和非常彻底的思想教育、理论批判、政治斗争,实现了党空前的团结统一。中共中央于陕北的13年,即延安时期,党内政治生活的制度、机制、范式、规程基本形成并日益完善,各方面都取得了非常好的效果,有力有效地推动抗日战争和人民解放战争凯歌行进,“从胜利走向胜利”。
1949年10月,我们党执政后,继续坚持严肃党内政治生活的制度机制、优良作风。1957年7月,毛泽东明确提出“六有”的政治生态靶向,即“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼,那样的政治局面,以利于社会主义革命和社会主义建设”[8],从而,为严肃党内政治生活把了关、定了向。但随着“左倾”错误蔓延和“文化大革命”开展,不少方面误入歧途,错误越犯越多,越犯越重,党内政治生活受到很大破坏。改革开放伊始,为全面、快速、根本消除“文化大革命”的恶劣影响、负面效应,恢复、发扬党的优良传统,加强和规范党内政治生活,1980年2月,党的十一届五中全会正式审议通过了《党内政治生活的若干准则》,明确亮出“党内政治生活”概念。
十八大后,中国特色社会主义进入新时代。2016年6月28日,习近平在中共中央政治局第33次集体学习时强调:“我们党取得一个又一个伟大胜利,靠的是党坚强有力,靠的是党紧紧依靠人民,靠的是党有科学理论指导、有坚定的理想信念、有严密的组织体系、有铁的纪律,而这些又都同党内政治生活密切相关。”[9]新形势、新任务、新目标下,我们党正面临“许多新的历史特点的伟大斗争”,习近平认为,必须紧紧拿起“严肃党内政治生活”这一有力有效武器,他指出,“严格党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等为重点,集中解决好突出问题。”[10]2016年7月1日,在建党95周年纪念大会上,习近平明确强调,“我们要加强和规范党内政治生活,严肃党内政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。”[11]2016年7月26日的中央政治局会议上,他又深刻指出,“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”[12]2016年10月27日,十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活若干准则》。新准则的颁布是习近平新时代严肃党内政治生活思想理论化、制度化、规范化、程序化的集中体现、高度浓缩。
(二)习近平新时代严肃党内政治生活思想的凸显特征
1.鲜明时代性
十八大以来的新时代,以习近平同志为核心的党中央,把反腐败工作和党风廉政建设提到新高度、新视野,以无所畏惧、压倒一切的政治勇气,勇于担当、舍我其谁的魄力胆识,求真务实、理性缜密的科学精神和前所未有、令人惊喜的深度广度,开创了反腐倡廉斗争和纪律建设的新局面、新气象、新态势。在反腐倡廉工作和纪律建设进入新阶段、新形势、新目标的同时,全面从严治党大幕正式开启,正扎实纵深推进。习近平郑重指出,“全党上下必须严格党内政治生活,这是新形势下对全面从严治党的新要求”[13]。在全面从严治党的大背景下,习近平新时代严肃党内政治生活思想的一系列论述,是深度契合当下世情、国情、党情的新变化、新特征、新挑战而提出的,具有异常鲜明的时代特征。
2.强烈实践性
习近平在分析、阐释一系列新时代严肃党内政治生活论述的同时,扑下身子、夙兴夜寐、亲力亲为,积极推动党内政治生活全面、有序、严肃开展。长期以来,特别是十八大后的新时代,习近平多次亲自参加中央、地方上的民主生活会、组织生活会,一再强调“民主生活会要有真正的批评和自我批评”[14],产生了非常积极的示范效应、榜样力量。习近平高度重视理论和实践深度交融,思想和行动彼此贯通,知和行的高度统一。十八大以来,我们党连续开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等重要活动,使党内政治生活正常而有序开展,并日益严格起来。
3.全面系统性
习近平新时代严肃党内政治生活思想全面深刻、含蕴甚多、深奥精微,主要包括党内政治生活的维度、内涵、功能、意义、作用、效应以及问题、挑战以及应对进路等,涉及党内政治生活的方方面面、各个层次、每一领域。党内政治生活深度关涉党的生存、发展、执政的大局,深度关涉“五大建设”(政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设)以及贯彻其中的制度建设的全方位、全过程。习近平正是采取通盘考量、系统思维、“宏观调度”的方式方法,从新时代严肃党内政治生活关乎党的全局角度来重视、考量和研究的。
二、习近平新时代严肃党内政治生活思想的重大意义
(一)严肃党内政治生活:全面从严治党之关键基石
习近平指出:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员和党风。”[15]“正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用,对党的组织具有凝聚作用,对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能,对全党具有统一意志、统一步调的作用。”[16]在新时代严肃党内政治生活的具体实践中,党员干部在思想认识上不断锤炼、进步、提升,在政治品质、政德上及时先进、净化、纯洁;严肃党内政治生活中,民主、集中兼有,纪律、自由并存,有利于凭借众人之“慧眼”及时、全面、深刻、系统、细致地发现问题,有利于聚众人之“合力”形成克难攻坚的良好氛围、强大能量。
(二)严肃党内政治生活:重构良好政治生态之第一要务
习近平多次强调,“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”[17]。在当代中国,相异于欧美一些执政党,我们党身份特殊、角色独特,乃“二位一体”,既是“执政党”又是“领导党”,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是“领导一切的”。当下今后,如果党内政治生活不严,错误思想、荒谬行为势必甚嚣尘上,必然导致党建工作“四个化”(“弱化”“淡化”“虚化”“边缘化”),从而严重危害整个政治生态、执政环境。因此,“实现政治生态‘山清水秀’,首先要严肃党内政治生活。”[18]基层一些党支部书记纷纷指出,“新时代严肃党内政治生活,重构良好政治生态,不是一时半刻之功;守住良好的政治生态,非常需要持续发力,久久为功”。
(三)严肃党内政治生活:破解当下严峻问题之急切吁求
习近平新时代严肃党内政治生活思想的认真研究、领会,有助于认识、分析、破解党内突出的严峻问题。目前,一些地方的少数党组织中党内政治生活比较缺乏政治性、原则性、战斗性,而且问题比较突出。这一问题具体表征为“五大异化”。一是服从之异化。有的把“全党服从中央”等同于听命上级党组织;有的把“个人服从组织”与服从党组织第一书记划等号;有的党组织中副书记、纪委书记和委员视第一书记为上级、“大领导”,自觉或被动服从第一书记,甚至一味盲从;二是团结之异化。有的人不讲政治、党性、原则讲情谊、感觉,不讲立场、规矩讲义气、习气,不讲斗争、辩论讲和气、开心;有的人搞“圈子文化”“小团体”,成立变味的“扭曲”的“走样”的“老乡会”“联谊会”“同行会”“互助会”等,玩“劣币驱逐良币”;三是民主之异化。一些党员把党内民主简单“解读”成“大家当家”,个人意见不被认同、接受就认为上级不民主、搞专制、有问题;少数党员干部则把民主认为是“明哲保身”、敷衍塞责的护身符,误解、曲解了“少数服从多数”原则,遇到棘手问题、老大难问题就搞所谓的多数人说了算,自己不想操心、不肯动脑,奉行“懒汉哲学”。四是执行之异化。少数党员领导干部把“执行”“干事”“作为”“置换”成“但行好事”“莫问责任”,选择性执行,“聪明式”“作为”;有的“只唯上”“不唯实”,不怕群众不满意、就怕领导没留意;有的唯领导“马首是瞻”;有的只想出彩不愿出力,只想风光不愿干活,只想揽权不愿担责。五是批评之异化。有的同志把批评和自我批评变相为表扬与自我表扬,互相捧场、彼此恭维;有的喜欢将批评和自我批评弄成了舞台剧,长袖善舞,精心表演,大搞形式主义,事先写好“台词”做好排练。
三、习近平新时代严肃党内政治生活思想的主要内容
(一)严肃党内政治生活和全面从严治党的关系
首先,严肃党内政治生活为全面从严治党的根本吁求、必然呼唤。习近平反复叮嘱,“从严治党必须从党内政治生活严起”[19]。无论是从历史纵向看,还是从当下横向看,“党内政治生活”无不关乎党的革命、建设和改革事业的兴衰成败。从党的建设实情看,新时代严肃党内政治生活是破解党内出现不严不实等问题的重要方法、有力武器。1978年12月改革开放以来,社会主义市场经济蓬勃发展,社会上不良风气、负面东西也渗进党内,形成严重危害。比如,党内政治生活中出现各种乱象,像形式主义、主观主义、文牍主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义、好人主义、实用主义、个人主义、自由主义,等等,政治生活弱化、虚化、空心化、矮化等现象比较严重。面对以上问题,惟有坚决严肃党内政治生活,才能确保全面从严治党真正落地、落实。其次,新时代严肃党内政治生活是全面从严治党的必由之路、重大选择。新时代严肃党内政治生活不仅对于全面从严治党具有全局意义、基础意义、战略意义、根本意义,而且,做好了才能确保党内政治生活的海晏河清,最终实现全体党员同频共振、勠力同心,续写“春天的故事”。
(二)突出理想信念于严肃党内政治生活中最重要作用
习近平强调,理想信念是解决“三观”(世界观、人生观、价值观)问题“总开关”。坚定的理想信念是每一位共产党人安身立命的“第一前提”,是最基础、最重要、最根本、最关键的问题。因此,习近平一语中的:“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。”[20]理想信念是一个国家、民族、执政党、团体战斗力、向心力、穿透力的力量之源、凝聚之魂,“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始的。”[21][22]正是在此意义上,十八届六中全会强调,要“把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”[23]习近平指出:“信仰马克思主义,对社会主义和共产主义有坚定的信念,这是共产党人的政治灵魂”[24],因为“只有理论上清醒才能有政治上清醒,只有理论上坚定才能有政治上坚定。”[25]惟有将理想信念根植于科学理论的理性认识、缜密思考之上,“建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的正确认识上,建立在对我国基本国情的准确把握上,这样的理想信念才是坚定的,也才会真正得到运用,付诸实践”[26]。
(三)党内政治生活的三大功能
1.党性锤炼功能
党内政治生活的党性锤炼功能,主要是借助于各种党内生活潜移默化地、暗暗“动态”“生成”地对党员施加持续影响,催生效应,“润物细无声”。坚强的党性既是党员做人、做事、做学问、做官员的前提,又是党员立身、立德、立业、立言的基石。作为阶级性、政治性、思想性的集中体露、鲜明映现,党性既不是党员呱呱坠地就有的,也不是自然造就、偶然生发的,必须要经过全面的、细致、严格的党内政治生活的培养、锤炼、“浇灌”,才能真正提升党性修养。
2.教育功能
党内政治生活的教育功能,主要是借助于扎实地、细致地、经常性地开展党内教育活动来获得。新世纪以来,为了真正全面加强党的建设,我们相继开展了各种形式的有力有效的教育活动,比如“三讲”(“三讲”教育活动)、“三个代表”(“三个代表”重要思想学习教育活动)、“保先”(保持共产党员先进性教育活动)、“学习实践科学发展观”(深入学习实践科学发展观活动)、“创先争优”(深入开展创先争优活动)、“群众路线”(群众路线教育实践活动)、“三严三实”(“三严三实”专题教育活动)、“两学一做”(“两学一做”学习教育活动)……这些教育活动的开展,不仅加强了党组织对党员的教育、管理、监督,而且也真正做到了“党员受教育,群众得实惠”,教育成效巨大。
3.管理功能
党内政治生活的管理功能,是指借助于定期的、经常性的组织活动来获得和保证实现。基层党组织的活动要按期开展、有序进行,主要涵盖“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动、民主评议党员等等,要有力、充分地发挥、放大党内组织活动对党员管理作用。组织生活定期的、经常性的进行,既能够实现对党员的常规性教育,又可以确保党的肌体的正常、健康运转。基层党组织生活,要让全体党员都能够积极、主动、深入加入进来,从而实现党组织对每一党员思想脉搏、政治表现、情感世界真正洞悉,实现党组织之于党员的管理职能。
(四)严肃党内政治生活与党的作风建设深度关联
1.严肃党内政治生活有利于加强党的作风建设
首先,党的作风建设必须借助于一定的载体、形式、方法才能得以强化、固化。新时代严肃党内政治生活为党的优良作风承接、弘扬搭建了平台、舞台。惟有认真地认识、严肃党内政治生活,才能自觉在党内活动中真正弘扬党的“三大作风”(理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评)。其次,党的作风优良与否,必须借助党内政治生活来核实、验证。作风建设,与党的建设、党的事业的兴衰成败关系密切。所以,作风建设必须高度重视,必须借助严肃党内政治生活,来常抓不懈、抓实抓细抓深。
2.严肃党内政治生活是检验好作风和克服坏作风最有效方法
党内政治生活,不仅是检验党员干部优良作风是否养成、能否巩固、是否有效最经常、最直接、最有效的方法,亦为拒斥坏作风最经常、最直接、最有效的方法。新时代严肃党内政治生活能够去除各种不良风气,激浊扬清,培基固本。习近平指出:“党内存在的其他问题都与这‘四风’有关,或者说是这‘四风’衍生出来的。‘四风’问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”[27]
(五)新时代党内政治生活存在的各种问题
习近平在大量调研、细致思考的基础上,以民间打油诗的鲜活形式,点出了新时代党内政治生活存在种种问题、错误倾向。比如,于政治思想上,少数党员干部是“两个嘴巴说话,两张面孔做人”[28]。于党员的组织生活中,少数党员干部喜欢“自我批评摆情况,相互批评提希望”,“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”,“上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着”[29]……这些通俗有趣的语言,道出启人深思的深刻道理,直击党内政治生活的种种错误倾向。所以,习近平指出,“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化”[30]。
(六)新时代严肃党内政治生活的实践进路
一是新时代严肃党内政治生活的核心目标、根本靶向乃“不断提高党内政治生活质量和水平”[31]。二是严格党内政治生恪守的基本原则、根本前提乃“讲政治、讲原则、讲规矩”[32]。三是新时代严肃党内政治生活的基本理念、主要思路乃“贵在经常、重在认真、要在细节”[33]。
四、习近平新时代严肃党内政治生活思想的贯彻与落实
(一)真正扛起新时代严肃党内生活这个重大政治责任
新时代严肃党内生活是每一位共产党员特别是领导干部应尽义务、重大责任、分内之事。我们必须认真学习习近平新时代严肃党内政治生活思想,夯实政治思想之基,要第一时间、同步跟踪、刻苦学习总书记关于加强党的建设、严肃党内政治生活的新指示、新理念、新精神,认真研读十九大新《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,真正明晰党内政治生活的原则要求、根本指向、具体内容、制度设计。我们必须求真务实,不折不扣,在较真碰硬中强化贯彻意识、落地意识、落实意识,不准以任何托词、任何理由搞“上有政策、下有对策”,确保“五落实”(人员、时间、内容、深度、效果)。各级党委和领导干部要当好执行者、实践者,率先垂范,带头贯彻制度、模范执行决议、自觉接受监督,身体力行,同时,更要当好组织者、示范者、监督者,站在讲政治、顾大局的高度、站位把责任、义务、使命扛起来,“铁肩担道义”。我们必须始终坚持民主集中制这个根本原则、重大制度。党的97年的伟大实践反复证明,党内民主极端重要,政治民主乃我党生命所在,集中统一乃我党力量所在。
(二)以党的政治建设为统领
党的十九大突出强调,我们必须加强和规范党内政治生活问题。实质而言,新时代严肃党内政治生活,必须加强党的政治建设。毋庸置疑,党的政治建设不仅是党的建设的重要组成部分,而且必须将其置于首位,作为统领。党的政治建设深度关涉党的政治理想、政治路线、政治纲领、政治原则等方方面面,而且,党的“五大建设”(政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设)及贯彻其中的制度建设等,无不是基于党的政治建设“圆心”而转动的。党的政治建设集中体现着党的根本性质、宗旨指向、基本原则和行动目标。之于广大党员,以党的政治建设为统领,就是大家切实增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),坚定“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信);之于各级党组织,以党的政治建设为统领,就是确保政治上的先进性和组织上的纯洁性。
(三)加强党的纪律建设
当下今后,纪律建设非常重要,我们必须严明党的纪律,“加强纪律性”,用钢铁般的纪律全面从严管党、全面从严治党。坚持纪律面前人人平等、一视同仁,遵守纪律无特权、无禁区、无例外,执行纪律无特殊、无“豁免”。党的中央和地方的各级组织以及每一位党员和领导干部,都没有特殊身份,都必须对党光明磊落、赤胆忠心、老实厚道、襟怀坦白、一腔热血,不准搞两面派、多面派,做“两面人”“多面人”,不准搞形式主义、虚报浮夸、阳奉阴违、“上蹿下跳”。党的各级组织和每位党员必须真正承担起恪守、维护、执行政治纪律、政治原则、政治规矩的重大责任,竭力防止和真正纠正执行纪律“宽、松、软”的问题。
(四)切实拿起批评和自我批评这个重要武器
批评与自我批评是打扫、拒斥、根绝党内种种政治灰尘、政治微生物、政治顽疾的有力有效武器。要刀口向内、向己,率先自我批评,赢得主动,带头自我“开炮”,做好自我揭短,积极自我亮丑,真正向党组织交心、坦白,向群众交底、“现形”。要真枪真刀相互批评、彼此抨击,本着对党、对国家、对集体、对单位、对事业、对组织、对同志高度负责、极端热忱的态度,开门见山、一针见血、直击要害、点到“命门”,“见人”指名道姓,“见事”有根有据。同时我们要大肚包容、心胸开阔,欢迎批评、善待批评。毛泽东在《为人民服务》一文中教诲:“我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。不管是什么人,谁向我们指出都行。”[34]
(五)畅通民主渠道,创新党内民主的各种实现方式
要疏浚实现党内民主的源头活水,创新机制、平台、路径、舞台。比如,用好、用活、用足群众性组织的重大功能、积极作用、正面效应,善于利用“领导热线”“领导信箱”“意见会”“恳谈会”“见面会”“座谈会”等获取意见、建议,让普通党员群众有渠道发表意见、吐露心声、畅所欲言。要充分发扬党内民主,特别尊重党员的主体地位,真正保障党员的知情权、参与权、表决权、监督权等。
(六)突出领导干部这个“关键少数”以上率下的重要因素
欲重构美好政治生态、宏观环境,一个重要的因素就是各级党政干部尤其是领导干部要率先垂范,做好表率,从而真正起到党内政治生活“风向标”“晴雨表”的作用。比如,党内政治生活的制定设计、具体规定,领导干部要带头落实、严格贯彻、积极宣传。“关键少数”必须主动积极地率先接受监督、欢迎约束,敢于在班子、队伍、群众面前喊出“朝我看齐、对我监督”,过好双重组织生活,自觉接受党组织和群众监督,着力塑造党员领导干部的良好形象,最大限度地释放正能量。要积极主动层层传导压力,“田野调查”,深入基层,沉潜一线,深入群众,深入实践,深入生活,参与党内政治生活,发现早期端倪善“旁敲侧击”早提醒,发现问题倾向能“唱黑脸”,促其“猛回头”,形成严格党内生活的内在压力、外在动力。
(七)创新党内政治生活制度、机制
习近平指出,“党内生活一定要创新,不创新,形式也巩固不住”[35]。要研究、探寻、发现规律性、本质性、深层性东西。我们要从党建的具体实际出发,基于实践,从建设“三型”(学习型、服务型、创新型)政党的根本要求出发,从马克思主义发展史和我党苦难辉煌的历史中,积极探寻党内政治生活的嬗变逻辑、演进脉络、意义作用,认真总结严肃党内政治生活的正反历史经验,使党内政治生活始终体现时代性、富于创造性。当下今后,我们要着力要创新方式方法,健全制度、机制。比如,根据党内政治生活的新规律、新要求、新特点、新目标,主动适应新情况、寻找新办法、破解新问题,利用4G网络、云计算、大数据等,借助节日场所、微信微博等载体,精心打造更契合党员实际、更吸引受众兴趣、更方便党员严格党内政治生活方式方法,真正让灵活鲜活的形式成为严格党内政治生活的润滑剂、“催化剂”、“助推器”。
[1]党建平.切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性[N].光明日报,2015—05—10(08).
[2]中共中央政治局召开会议决定召开十八届六中全会分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作[N].人民日报,2016-07-27(2).
[3]中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报[N].人民日报,2016-10-28(1).
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[9]习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调严格党内政治生活净化党内政治生态,为全面从严治党打下重要政治基础[N].人民日报,2016-06-30(1).
[10]习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调严格党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础[N].人民日报,2016-06-30(2).
[11]习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[12]中共中央政治局召开会议决定召开十八届六中全会分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作[N].人民日报,2016-07-27(1).
[13]习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[14]党建平.切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性[N].光明日报,2015—05—10(08).
[15]习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[16]党建平.切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性[N].光明日报,2015—05—10(08).
[17]中共中央纪律检查委员会.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:46.
[18]习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[19]中共中央纪律检查委员会.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:46.
[20] 中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M].北京: 中央文献出版社,2015:131.
[21] 习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[22]中共中央政治局召开会议决定召开十八届六中全会分析研究当前经济形势 部署下半年经济工作[N].人民日报,2016-07-27(1).
[23]新华网.关于新形势下党内政治生活的若干准则[DB/OL].http://news.Xinhuanet.com/Politics/2016-11-02/c-119838382-5.Html.
[24]习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[25]中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M]. 北京:中央文献出版社,2015:137.
[26] 中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M]. 北京: 中央文献出版社,2015:15.。
[27]中共中央纪律检查委员会.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:72.
[28]中共中央政治局召开会议决定召开十八届六中全会分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作[N].人民日报,2016-07-27(2).
[29]中共中央纪律检查委员会.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:45.
[30]中共中央纪律检查委员会.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:21.
[31]习近平.庆祝中国共产党成立95周年上的讲话[N].人民日报,2016-07-02(2).
[32]中共中央纪律检查委员会.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:21.
[33]中共中央纪律检查委员会.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:47.
[34]毛泽东.毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:1004.
[35]中共中央纪律检查委员会.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[Z].北京:中央文献出版社,2015:38.