况  阳

（中国铁路成都局集团有限公司党校，四川 成都 611731）

思想政治工作是中国共产党的优良传统和独特政治优势，是我们党不断凝聚力量，战胜艰难险阻，夺取一个又一个胜利的重要法宝，是我们党执政兴国，推动社会经济发展的重要保证。铁路企业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是铁路企业发展壮大的重要保障。新中国成立70年来，铁路企业不断加强和改进思想政治工作，在不同时代始终坚持“围绕中心、服务大局”，切实发挥了思想政治工作的强大优势，持续推进了企业创新发展。回顾新中国铁路企业思想政治工作的历史进程，总结其宝贵经验，具有重要历史意义和现实意义。

一、70年来铁路企业思想政治工作的光辉历程

（一）新中国成立，思想政治工作凝聚铁路力量，为国民经济恢复发展持续添砖加瓦

1949年中华人民共和国成立，开辟了中国共产党执政条件下，在全国范围和全体规模上开展全党思想政治教育的新时期，铁路企业思想政治工作也应运而生。例如，强化党的组织领导，提高支部在思想战线与生产战线上的战斗堡垒作用，确保铁路各项工作的有序开展；以学习贯彻毛泽东思想为主线，建立健全党校系统，加强思想政治教育，清除铁路职工的非无产阶级思想；整顿铁路路风，推动铁路事业健康发展等。这一阶段，思想政治工作激发了铁路人勇挑重担、直面挑战的决心毅力，先后成功修建了成渝、成昆铁路，实现了旧中国根本无法想象的铁路建设奇迹。实践证明，新中国成立初期，铁路企业形成了一整套完备的思想政治工作体系，成功引领了新中国铁路事业发展的新篇章。

（二）改革开放以来，思想政治工作激发铁路活力，为经济社会快速发展贡献伟大力量

党的十一届三中全会在总结历史经验教训的基础上，作出了把全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来的重大战略决策。伴随改革开放的进程，铁路企业思想政治工作进入到了全面提升的新阶段。例如，培育改革意识，引导干部职工树立改革创新的理念；开展专项督查，重点解决了党员领导干部思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题；开展形势任务教育，强化干部职工的政治定力与改革创新意识；大力培育企业文化，引导干部职工形成安全优质、兴路强国的新时期企业精神；坚持以人为本，进一步完善贴近干部职工的工作机制等。这一阶段，铁路企业思想政治工作积累了一整套行之有效的工作制度和方式方法，为铁路企业助推国家改革浪潮提供了强大动力。

（三）新时代伊始，思想政治工作展示铁路作为，为中华民族伟大复兴提供强大动能

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导之下，中国特色社会主义进入到新时代。进入新时代，铁路企业思想政治工作以加强党对铁路企业的全面领导为主线，以服务“交通强国、铁路先行”历史使命为导向，积极探索新时代加强和改进铁路企业思想政治工作的总体思路与实践路径。例如，加强党的全面领导，完善公司制条件下决策“三重一大”事项等有关规定；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党的创新理论刻骨铭心进头脑；完善《政治工作一体化考核办法》，构建政治工作与中心任务一体化机制；深化企业文化建设“三年基础工程”，形成完善的铁路文化研究、挖掘、保护、传承体系等。新时代以来，铁路企业思想政治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，努力为实现“交通强国、铁路先行”和铁路企业改革发展提供了强大动能。

二、70年来铁路企业思想政治工作的宝贵经验

（一）因“时”而明，精准判定，确保铁路企业思想政治工作的科学性

铁路企业思想政治工作的顺利开展，必须对“时”进行精准判定，即坚持立足时代方位，回应时代课题，从所处时代出发，再回到所处时代，在工作实践中做到总体谋划，精准施策，保障工作效果的科学性。

1.以时代方位为工作坐标。马克思强调，“一切划时代体系的真正内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”思想政治工作顺利开展必须建立在对自身所处时代的准确判断的基础上，这是思想政治工作取得实效性的根本前提。新中国成立70年来，铁路企业思想政治工作将自身完全融入党和国家事业发展的特定时代之中。新中国成立之后，国家百废待兴之时，铁路就大兴基建，为国民经济恢复发展提供大动脉支撑。改革开放之后，国家追赶速度之时，铁路就猛增运能，为经济社会快速发展提供速度支撑。进入新时代之后，国家矢志复兴之时，铁路就改革创新，为民族复兴贡献铁路力量。铁路企业思想政治工作始终坚持立足时代方位，科学制定具有时代特色的工作方案，为时代发展留下了深深的铁路烙印。

2.以时代课题为工作重点。习近平总书记强调，“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的时代不断推向前进。”回答和解决时代课题，这是思想政治工作的时代使命。新中国成立70年来，铁路企业思想政治工作始终直面自身所处时代的重大课题，充分诠释了铁路企业的时代作为。从不畏艰难铸成昆，到推动铁路加速成网，再到自主设计研发高铁。特别是党的十八大以来，铁路企业始终紧跟新时代党和国家的发展步伐，主动思考和破解人民日益增长的美好生活需要与运输供给不平衡不充分的矛盾这一时代课题。这一切成绩都离不开铁路企业思想政治工作直击时代课题，勇担时代重任的伟大实践。

（二）因“事”而化，稳扎稳打，确保铁路企业思想政治工作的针对性

铁路企业思想政治工作的成功开展，必须坚持以问题为导向，以解决实际问题为目标，构建工作新格局，创新工作新载体，建立工作新机制，灵活多样，增强思想政治工作的针对性，取得实实在在的工作成效。

1.构建工作新格局。铁路企业思想政治工作助推构建党的全面领导新格局，落实两个“一以贯之”要求，紧扣党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，着力加强党委会建设，严格落实党委会工作细则和议事规则，坚持民主集中制原则，完善公司制条件下“三重一大”事项决策等有关规定；助推构建全面从严治党新格局，坚决将党的政治建设放在首位，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、组织生活会等制度。助推构建党建工作新格局，为党委发挥领导作用提供保障。

2.完善工作新机制。铁路企业思想政治工作坚持完善领导干部常态化监督考核机制，严格落实“一岗双责”制度，实现思想政治工作与生产经营工作紧密结合起来，推动领导班子履职考核由定期集中考核向与日常监督考核相结合转变。坚持完善与公司制改革相配套的廉政风险评估机制，制定风险防控措施，把“三重一大”事项决策风险评估作为廉政风险防控重要环节抓好落实。坚持完善人才培养管理机制，围绕“百千万”人才工程推进实施，着力高精尖人才培养，以适应铁路企业改革发展的需要。

（三）因“是”而进，把握规律，确保铁路企业思想政治工作的彻底性

铁路企业思想政治工作的成功开展，必须研究和把握工作过程中的“是”，即总结和把握思想政治工作规律，实现笃行工作原则不动摇，坚定工作方向不偏差，抓好工作重心不放松。

1.坚持党的绝对领导必须一以贯之。铁路企业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是不可或缺的重要一环。新中国成立70年来，铁路企业思想政治工作始终坚持将党的领导作为前置条件一以贯之，将党的意志作为企业意志一以贯之，将党的决策作为发展方向一以贯之。

2.坚持服务中心工作必须一以贯之。铁路企业70年来的发展历程已经证明：融入中心、服务大局是铁路企业思想政治工作的生命力所在。坚持贴近实际、贴近基层、贴近职工，将思想政治工作贯穿于企业生产、经营、管理、改革、分配的全过程。真正实现思想政治工作与企业中心工作深度融合、同频共振，切实发挥思想政治工作的优势,进一步推动企业改革发展。

3.坚持依靠干部职工必须一以贯之。发挥广大干部职工的主人翁作用，是中国特色现代企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针。铁路企业思想政治工作必须坚持依靠干部职工，坚持从干部职工中来，到干部职工中去的工作路线。建立健全贴近职工、服务职工的工作机制，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。

三、70年来铁路企业思想政治工作的重要启示

（一）实现遵循普遍规律与突出行业特色辩证统一

马克思主义唯物辩证法认为，普遍性与特殊性是矛盾着的事物之基本属性，普遍性寓于特殊性之中，特殊性又离不开普遍性。铁路企业思想政治工作既要遵循党的思想政治工作所涵盖的普遍性特征，同时又具备铁路企业所独有的特殊性做法。二者是相互影响、辩证统一的关系。

1.遵循普遍规律。铁路企业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，与生俱来带有全党层面的普遍规律。主要包括加强宣传贯彻党的理论，加强党的全面领导，贯彻执行党的路线方针政策，强化基层党组织的建设，抓实党员教育管理等重要方面。绝不能因为国有企业的特殊性，就在这些原则性要求上变了形、走了样、跑了调，那就偏离了思想政治工作的方向与本质，丧失了思想政治工作的意义与价值。

2.突出铁路特色。主要表现在健全符合中国特色现代企业制度要求的思想政治工作格局，充分发挥铁路企业党组织的领导核心作用，建立健全思想政治工作领导体制和工作机制。进一步强化企业党委(党组)的领导职责，加强企业政工队伍建设，紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处等。

（二）实现坚定政治导向与夯实学理支撑融会贯通

习近平总书记明确指出，“旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨，强身健体的根本保证。”政治性是铁路企业思想政治工作的根本属性。同时，铁路企业思想政治工作是一门理论与实践相结合的科学，本身具有较强的学理性。二者是相辅相成、融会贯通的关系。

1.持续强化政治导向。铁路企业思想政治工作的最终目的，归根结底就是夯实铁路企业旗帜鲜明讲政治的基础，坚定广大干部职工的政治信念。坚持用党的理论武装头脑、理想信念筑牢忠诚，学习教育引领思想，抓实考核倒逼自觉。坚决把纪律和规矩挺在前面，坚持以从严监督管理净化环境，坚持定期开展政治巡察。最终为党和国家铁路事业的发展，培养一批又一批、一代又一代忠诚可靠、敬业担当的铁路接班人。

2.不断夯实学理支撑。铁路企业思想政治工作顺利开展离不开强大的学理作为理论支撑。其中主体内容就是以马克思主义为指导的中国特色哲学社会科学学术体系和话语体系。坚持弄清学理知识、理论体系甚至整个学理框架的全部内容，增强讲政治的底气自信。坚持灵活运用数据案例与佐证论据，提升讲政治的严谨透彻。坚持建立起学理术语与政治话语的良性互动、翻译和转化机制，将政治深入浅出地呈现在广大干部职工面前，强化讲政治的转化效果，真正为广大干部职工所信服、所接受、所遵循。

（三）实现科学继承传统与锐意改革创新相得益彰

马克思主义辩证否定观强调，“辩证否定是事物联系和发展的环节，是对既成事物在肯定中的否定，否定中的肯定，必须坚持‘扬弃’的观点。”铁路企业思想政治工作既要立足于新中国70年来所取得的一系列宝贵经验，善于继承和吸收一切有益的成果。同时又结合新的时代新的发展要求，自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。二者是同向发力、相得益彰的关系。

1.坚持传承宝贵经验。铁路企业思想政治工作要坚持不忘本来，吸收外来，面向未来。始终坚持学习领会马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于加强和改进思想政治工作的重要论述，作为指导现实工作的重要遵循。始终坚持传承弘扬中国古代先贤治理国家和社会的宝贵智慧，作为指导现实工作的重要营养。始终坚持批判借鉴发达资本主义国家加强意识形态领域工作的有益经验，作为指导现实工作的重要参考。

2.勇于实现创新提升。党和国家事业发展的新形势，党的理论创新的新成果，党的自身建设出现新要求与铁路事业发展的新任务，要求铁路企业思想政治工作要始终根据形势任务的变化，勇于改革创新。坚持创新工作观念，增强思想政治工作的生命力。拓展工作领域，增强思想政治工作的辐射力。优化工作方式，增强思想政治工作的感染力。创新工作机制，增强思想政治工作的生命力。提高队伍素质，增强思想政治工作的影响力。不断研究新情况，破解新问题，开辟新境界，始终总结实践、指导实践和引领实践。

（作者系中国铁路成都局集团有限公司党校讲师）