徐化杰

（金鹰重型工程机械有限公司，湖北襄阳441003）

金鹰重型工程机械有限公司（以下简称“公司”）是国铁集团计划首批股改上市的企业，是湖北省高新技术企业，建有国家认定的企业技术中心、湖北省工程技术研究中心。公司纪委抓住原OA自动化办公系统升级为协同管理平台的契机，在平台中增加廉政风险协同评估、防控功能，为日常监督插上科技翅膀，有效推动精准监督、创新监督。

一、主要做法

1.突出重点，精准聚焦监督事项。公司纪委坚持“做强监督首要职责”的理念，协助公司党委、行政，与相关部门人员共同研究，针对重点对象、重点领域、重点环节难监督、监督难问题，按照“重要、频繁、敏感”三个特征梳理出需要通过协同管理平台办理的12个事项，包括“三重一大”事项提报、大额资金使用、采购合同评审、采购项目审批、招标文件评审、授权委托申报、合作协议审批、外协首件评审、技术资料输出审批、专项试验用油审批等，这些日常经营管理中廉政风险点多的事项均通过协同管理办公平台进行办理，实现了监督“线上”全覆盖。

2.对标对表，精细设计监督流程。搭建平台时，公司纪委从三个方面严格把关，实现统筹规划、流程再造。一是对标制度列清单。对需要上线的工作项目，必须与上级和公司制订的制度规定一致。比如“三重一大”事项，对标党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则以及决策“三重一大”事项实施细则等制度要求，明确上报议题的职能部门、工作程序、方法步骤。二是专业人员来设计。具体流程设计挑选熟悉该项工作的人员来做，一般由该项工作的主管部门分管人员牵头搭建。三是评审测试再完善。协同管理平台上线前由主管部门组织，纪委和相关部门的人员参加评审，全部测试达标。自2018年5月正式上线运行以来，公司纪委根据日常监督和平台运行中发现的问题，及时反馈给相关部门优化、完善，确保了协同管理平台处理的工作项目全部符合规定、程序规范。

3.明确职责，精确用好数据平台。为确保协同管理平台保密、安全、顺畅，一方面严把权限关，严格硬件加密措施，对每个计算机终端和U盘等移动存储设备进行加密管理，从系统出去的文件资料自动加密处理，非经认证的移动存储设备不能访问公司协同管理平台；同时严格分级授权，根据工作岗位和任务分工的不同，进入管理平台后分配到的权限是不同的，查阅到资料也是不同的。另一方面严把维护关，职能部门负责及时对标最新要求提出完善相关流程的方案，纪委履行“监督的再监督”职责提出纠正偏差的优化建议，公司办公室负责平台的运行维护。

二、取得的效果

1.实现了监督融合。由于公司重要的日常经营管理事项直接在协同管理平台处理，工作人员可随时查阅、跟进事项办理进度；财务、经审等相关职能部门可随时检查事项办理流转过程，实现追溯；公司员工可根据权限知晓哪些事项是怎么处理，达到阳光行政效果；纪委通过全流程、全方位、全天候的嵌入式监督，通过“大数据”分析，能及时发现问题线索、快速予以处置。

2.浓厚了监督氛围。协同管理平台实现了对公司日常经营管理事项从事后监督向事前监督转变、从突击性监督向经常性监督转变、从结果性监督向过程性监督转变，将监督真正融入生产经营全过程，不缺位、不错位，达到政治监督具体化、日常监督精准化、专项监督常态化、长期监督信息化效果，使党员干部习惯在监督下工作，巩固了“监督是关心”的观念。

3.防范了廉政风险。协同管理平台将经营管理事项的办理流程固化，只有按照设计的流程去操作，工作才能推进完成，杜绝了人为干预、减少步骤的行为。由于涉及公司主要的经营管理事项都在协同管理平台进行办理，置于阳光之下，使监督更加透明、方便，既保证了工作事项的规范运行，也防范了廉政风险。

三、体会与思考

1.信息化是精准监督的有效手段。运用信息化手段使公司的重要经营管理事项从原来的纸质处理变为网络管理，通过资源整合、力量互补、成果共享，实现监督资源的互通互联，构建了以党内监督为主导，各类监督有机贯通、紧密衔接的监督之网。实践中我们感到，信息化是硬件保障，运用信息化更能增强与有关职能部门协同配合，形成监督合力，提升监督效率，减少人的干扰，确保监督实效。

2.公开化是精准监督的发展需要。“阳光是最好的防腐剂”，协同管理平台通过全流程、全留痕的阳光操作，破解了监督程序运行不畅的难题；通过保密权限的设置，让该知道的人员可随时查询，避免了暗箱操作；通过廉政风险协同评估、防控，保障了“两个责任”落实和纪委“监督不缺位、到位不越位”。通过运用协同管理平台公开，我们体会到，让权力在阳光下运行，顺应了网络发展潮流和纪委深化“三转”的需求，达到以公开促公正、以透明保廉洁的效果。

3.大数据是精准监督的创新方向。要实现重要工作“以事找人”或“以人找事”的高效精准监督，必须要有客观、全面、精准的数据支撑。通过“线上”“线下”相结合的监督实践，我们认为，对标全面从严治党、强化日常监督，应有一个涵盖公司资产、财务、采购、人力、研发、生产、服务等各个环节大数据的监督平台，实现对业务流、信息流、资金流等的全域、全程、实时、智能和网络化管控，不仅能提高管理效能，还能提高防范廉政风险的质量，有效护航公司改革发展。

(作者系金鹰重型工程机械有限公司党委副书记、纪委书记、董事）